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大足府辦發(fā)〔2023〕109號(hào)

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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

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各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《大足區(qū)大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

2023年10月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大足區(qū)大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2023〕15號(hào)）精神，大力度推進(jìn)我區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合大足實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)工作部署，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，圍繞建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，堅(jiān)持把食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，創(chuàng)新食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工和綜合利用加工，引導(dǎo)加工產(chǎn)能集聚，推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，加工產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，大足黑山羊、稻漁、大足冬菜全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。鼓勵(lì)發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，建設(shè)一批食品及農(nóng)產(chǎn)品初加工基地。促進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)技術(shù)革新和裝備升級(jí)，在科技創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新跨越。推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)向綠色化、智能化方向升級(jí)，在綠色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新成果。到2027年，全區(qū)規(guī)上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到45家，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)達(dá)到10家，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)8.5%以上。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)種養(yǎng)基地建設(shè)。圍繞糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原輔料生產(chǎn)基地，保障重要加工原輔料供給。重點(diǎn)發(fā)展大足黑山羊、稻漁、大足冬菜“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展中藥材、雷竹、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)防止耕地“非糧化”，有效穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。推廣“稻+油+菜”“稻+冬菜”“稻+中藥材”“稻+魚(yú)（蝦）”等種植模式，推行綠色生產(chǎn)方式。糧食播種面積穩(wěn)定在92.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在41.8萬(wàn)噸，發(fā)展稻漁20萬(wàn)畝。建設(shè)冬菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，中藥材總面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝。大力發(fā)展大足黑山羊，新（擴(kuò)）建大足黑山羊保種場(chǎng)2個(gè)、核心育種場(chǎng)10個(gè)、擴(kuò)繁場(chǎng)（戶(hù)）200個(gè)，聯(lián)動(dòng)川渝共建年產(chǎn)200萬(wàn)只山羊產(chǎn)業(yè)集群，建成中國(guó)南方黑山羊供種高地和商品肉羊加工基地。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）

（二）鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)地初加工。鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。在果蔬、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)減損增效，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)，支持大足黑山羊屠宰分割、儲(chǔ)存及冷鏈運(yùn)輸，開(kāi)發(fā)冷鮮羊肉。在糧食等耐儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保值增效。對(duì)食用類(lèi)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)酵、壓榨、干制、腌制、熟制等初加工產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求，為精深加工企業(yè)提供充足原料。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文旅集團(tuán)）

（三）提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推進(jìn)大足黑山羊、糧油、調(diào)味品、中藥材等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，鞏固提升糧油、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“雙百”企業(yè)。引進(jìn)培育大足黑山羊精深加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批適配消費(fèi)需求的大足黑山羊羊肉熟食品、調(diào)理羊肉食品等特色產(chǎn)品，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大足黑山羊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。加快中藥材精深加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品精深加工布局，按照農(nóng)產(chǎn)品就近就地轉(zhuǎn)化原則，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶(hù)智鳳、鐵山中小企業(yè)園及各鎮(zhèn)街小微園。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文旅集團(tuán)）

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造。建設(shè)一批智慧牧場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化改造，通過(guò)遠(yuǎn)程控制、半自動(dòng)控制或自主控制，實(shí)現(xiàn)車(chē)間作業(yè)全過(guò)程智能化。支持大足黑山羊等養(yǎng)殖企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、視頻可視化、大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，對(duì)牧業(yè)養(yǎng)殖試點(diǎn)基地進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)黑山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。支持種養(yǎng)企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)字化儀評(píng)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化結(jié)算交易系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化計(jì)量系統(tǒng)、質(zhì)量溯源系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境數(shù)字化控制系統(tǒng)、生產(chǎn)成本數(shù)字化控制系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)用水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“帶一促三”作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)加工企業(yè)采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”方式建設(shè)加工專(zhuān)用原料基地。向后延伸建設(shè)物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）

（六）著力招大引強(qiáng)。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批集倉(cāng)儲(chǔ)和商品化處理于一體的初加工、精深加工和綜合利用加工企業(yè)。瞄準(zhǔn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域世界500強(qiáng)及中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)大足黑山羊、中藥材、預(yù)制菜等精深加工企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)招商投資局、經(jīng)開(kāi)區(qū)投資局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（七）抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。完善大足黑山羊、大足冬菜等特色食品及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。提升“大足黑山羊”“大足冬菜”知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極申報(bào)“大足冬蝦”“大足白芷”地理標(biāo)志產(chǎn)品。推進(jìn)品牌設(shè)計(jì)升級(jí)，打造一批市場(chǎng)知名度高、溢價(jià)能力強(qiáng)的企業(yè)品牌。把食品安全放在首位，提升食品安全管理能力，建立健全管理制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)規(guī)范要求，支持企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證。完善食品安全追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立溯源管理平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（八）加強(qiáng)企業(yè)培育。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造便利的市場(chǎng)環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境。抓好政策宣傳解讀，全面落實(shí)惠企政策。加大支持力度，推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班作用，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，聽(tīng)取專(zhuān)班成員單位工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的重要問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班成員單位）

（二）加大財(cái)稅政策支持力度。按照《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的投入。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、工業(yè)及冷鏈物流相關(guān)資金等，向食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)傾斜。爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)稅務(wù)局）

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。積極爭(zhēng)取食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金支持。強(qiáng)化“政銀擔(dān)”協(xié)同支持，健全信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)擔(dān)保加大對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貸款貼費(fèi)力度。引導(dǎo)企業(yè)上市掛牌融資，建立健全企業(yè)上市掛牌服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融發(fā)展事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（四）強(qiáng)化用地用電保障。按照“計(jì)劃跟著項(xiàng)目走”和“消化存量確定增量”原則，盤(pán)活利用智鳳、寶興、珠溪存量建設(shè)用地和各鎮(zhèn)街閑置用地，采取“一事一議”方式，參照工業(yè)用地有關(guān)優(yōu)惠政策，解決食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)建設(shè)用地通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地予以解決。建立食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目庫(kù)，支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供配電設(shè)施建設(shè)，保障用電需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）

（五）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)推廣，積極組織食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、西部農(nóng)交會(huì)等各類(lèi)展會(huì)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、新媒體等宣傳推介力度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)、直播帶貨、直銷(xiāo)配送、農(nóng)超對(duì)接、開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)銷(xiāo)方式，不斷提升產(chǎn)品美譽(yù)度和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（六）強(qiáng)化督查激勵(lì)。將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)政府賽馬比拼和鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)工作考核，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化工作督查，加強(qiáng)信息報(bào)送，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班成員單位）

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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，經(jīng)開(kāi)區(qū)辦

公室，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，群團(tuán)各部門(mén)。

重慶市大足區(qū)人民政府辦公室???? ?????? ?2023年10月26日印發(fā)