重慶市大足區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會行政規(guī)范性文件
重慶市大足區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會
重 慶 市 大 足 區(qū) 財 政 局
關(guān)于印發(fā)《大足區(qū)工業(yè)和信息化
專項資金管理辦法》的通知
大足經(jīng)信發(fā)〔2025〕46號
各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處),區(qū)政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《大足區(qū)工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
(此件公開發(fā)布)
大足區(qū)工業(yè)和信息化專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮財政資金作用,規(guī)范大足區(qū)工業(yè)和信息化專項資金的管理和使用,引導(dǎo)和支持大足工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法>的通知》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕2號)、《重慶市大足區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<大足區(qū)財政專項資金管理辦法>的通知》(大足府辦發(fā)〔2023〕55號)等規(guī)定精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工業(yè)和信息化專項資金是指(以下簡稱工信專項資金)納入?yún)^(qū)級財政一般公共預(yù)算安排的區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理中專門用于支持全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展方面的資金。
第三條 專項資金由區(qū)經(jīng)濟信息委和區(qū)財政局按各自職責(zé)共同管理。區(qū)經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)編制專項資金預(yù)算,組織項目申報、審核和資金分配使用,對專項資金實施績效管理,監(jiān)督指導(dǎo)項目實施,監(jiān)督檢查資金使用情況,參與或組織項目驗收;區(qū)財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理和資金下達(dá),組織開展績效管理和財政監(jiān)督檢查。
第四條 專項資金管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點、公開透明、注重績效、跟蹤監(jiān)督的原則,相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同管理,自覺接收財政、審計等部門監(jiān)管。
第二章 支持范圍及方式
第五條 按照“突出重點、總量平衡、點面結(jié)合、規(guī)范管理”的原則,堅持公平、公正、公開,支持范圍包括以下方面:
(一)支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、智能終端、智能裝備、新能源、新材料、低空經(jīng)濟、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。包括但不限于:技改擴能、智能化改造、綠色制造、鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)等。
(二)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、增強創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化雙向鏈接,持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)生成能力。包括但不限于:研發(fā)投入獎勵,首臺套設(shè)備獎勵等。
(三)支持做好工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性保障,幫助企業(yè)紓困解難、降本增效、開拓市場,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括但不限于:出口獎勵、安全建設(shè)、貸款貼息等其他方面工作。
(四)支持企業(yè)做大做強,推動企業(yè)上規(guī)模、壯實力、延鏈條、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益。
(五)其他區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目和專項行動。
每年重點支持方向可根據(jù)市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排,以及年度預(yù)算情況,結(jié)合我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展實際,適時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第六條 區(qū)經(jīng)濟信息委會同區(qū)財政局在每年初提出專項資金總體安排方案,上報區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審議同意后實施。
第七條 專項資金主要采用貸款貼息、以獎代補、固定資產(chǎn)購置補助、研發(fā)補助等支持方式。
(一)貸款貼息。對符合貸款貼息政策的項目,按貸款額度、期限、利率給予利息補貼。
(二)以獎代補。對市、區(qū)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點項目,按照目標(biāo)任務(wù)完成情況給予獎補。
(三)固定資產(chǎn)購置補助。對經(jīng)申報評審確定的市、區(qū)重點項目,按照項目固定資產(chǎn)投入額的一定比例給予補助。
(四)研發(fā)補助。支持各類企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,按照研發(fā)投入一定比例給予獎補。
第三章 項目申報和審核
第八條 區(qū)經(jīng)濟信息委會同區(qū)財政局根據(jù)專項資金預(yù)算,聚焦區(qū)委、區(qū)政府重大目標(biāo)任務(wù)和重點工作,制定發(fā)布年度專項資金項目申報通知,明確支持的重點方向、具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn)、申報流程,組織開展項目申報。
第九條 項目申報由企業(yè)按照相關(guān)的申報通知提交相關(guān)資料,保證申報材料的真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。
第十條 區(qū)經(jīng)濟信息委在申報截止日后及時組織進(jìn)行初審,篩選符合條件的項目,按照項目類別聘請第三方專業(yè)機構(gòu)、專家對項目真實性、項目投入、申報主體信用等情況進(jìn)行審查并出具意見。區(qū)經(jīng)濟信息委會同區(qū)財政局按程序提出專項資金擬支持項目、支持額度和支持方式的初步方案,征求各相關(guān)部門意見后提出專項資金支持建議方案,按程序報區(qū)政府同意后進(jìn)行公示。
第四章 預(yù)算管理和資金撥付
第十一條 區(qū)經(jīng)濟信息委根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于工業(yè)和信息化發(fā)展決策部署,按照部門預(yù)算編制要求,確定下一年度重點支持方向,編制年度工信專項資金預(yù)算,按程序報送區(qū)財政局。區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合區(qū)級財力,對工信專項資金支出預(yù)算進(jìn)行初審,提交區(qū)級預(yù)算公開評審?fù)ㄟ^后,納入財政年度收支預(yù)算草案,報區(qū)政府審議并提請區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后,批復(fù)區(qū)經(jīng)濟信息委工信專項資金年度預(yù)算。
第十二條 工信專項資金在區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中切塊設(shè)立,年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整或調(diào)劑,嚴(yán)格按照區(qū)級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十三條 專項資金原則上采取一次性事后獎勵補助的方式,同一項目在同一年度內(nèi)只安排一次資金支持。
第十四條 區(qū)經(jīng)濟信息委根據(jù)區(qū)政府審定的專項資金支持方案,在批復(fù)預(yù)算額度內(nèi)向區(qū)財政局申請撥款,區(qū)財政局按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付專項資金。
第五章 績效管理與監(jiān)督檢查
第十五條 按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,建立工信專項資金的績效評價指標(biāo)體系,實行跟蹤評價及風(fēng)險預(yù)警,細(xì)化績效目標(biāo),由區(qū)經(jīng)濟信息委先組織開展工信專項資金的自評,自評結(jié)果報送財政局審核。區(qū)財政局可委托第三方機構(gòu)對專項資金或部分重點項目開展績效評價,評價結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十六條 區(qū)經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)管,會同區(qū)財政局定期或不定期對項目和資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,監(jiān)測數(shù)據(jù)作為資金調(diào)整的重要依據(jù)。對項目的監(jiān)管應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行,不得干預(yù)項目單位的正常經(jīng)營活動。
第十七條 工信專項資金接受紀(jì)委監(jiān)委、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)管理、使用工信專項資金,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 區(qū)經(jīng)濟信息委按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,除涉密項目等不宜公示外,應(yīng)將擬支持的項目單位、項目名稱等內(nèi)容通過部門網(wǎng)站向社會公示,經(jīng)公示無異議的項目列入當(dāng)年專項資金支持范圍。
第十九條 工信專項資金申報、評審、分配、撥付、使用等過程中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2029年12月31日。