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《大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理 細(xì)則（試行）》政策解讀
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《大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理
細(xì)則（試行）》政策解讀
一、起草背景依據(jù)
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我委牽頭起草了《大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則（試行）》）。
二、主要內(nèi)容
《細(xì)則（試行）》共計(jì)13章，85條。
第一章總則。包括制定的目的和依據(jù)、適用范圍、遵循原則以及監(jiān)督管理部門(mén)。
第二章財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體責(zé)任，健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、報(bào)賬員等責(zé)任體系；鎮(zhèn)街人民政府的管理責(zé)任；區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)林業(yè)局等部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任。
第三章民主理財(cái)制度。涉及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)民主決策、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
第四章資金管理制度。明確收入管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、收益分配、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)管理等工作要求。
第五章資產(chǎn)管理制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、政策以及組織章程，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的管理，并對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的構(gòu)建、處置、保管、清查、計(jì)價(jià)原則、計(jì)提折舊、資產(chǎn)評(píng)估等作了明確規(guī)定。
第六章資源管理制度。明確納入“三資”管理系統(tǒng)的資源及重點(diǎn)記錄事項(xiàng)、不同經(jīng)營(yíng)方式下土地備案要求以及監(jiān)督管理事項(xiàng)。
第七章會(huì)計(jì)檔案管理制度。明確會(huì)計(jì)檔案存檔、查閱、保管、銷(xiāo)毀要求以及保管期限。
第八章工程建設(shè)管理制度。明確工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施流程、發(fā)包程序及監(jiān)督事項(xiàng)。
第九章財(cái)務(wù)審計(jì)制度。明確審計(jì)職責(zé)、審計(jì)要求及違法處理。
第十章經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)費(fèi)用實(shí)行計(jì)劃管理、定項(xiàng)限額、指標(biāo)控制。
第十一章合同管理制度。明確合同簽訂規(guī)范要求以及流轉(zhuǎn)土地管理備案要求。
第十二章責(zé)任追究。
第十三章附則。明確本《細(xì)則（試行）》的參照?qǐng)?zhí)行范圍、解釋單位以及施行時(shí)間。
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