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大足委農組辦〔2021〕35號

中共重慶市大足區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《重慶市大足區分層分類全面推進鄉村振興實施方案（試行）》的通知

各鎮街黨（工）委和人民政府（辦事處），區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組各成員單位：

《重慶市大足區分層分類全面推進鄉村振興實施方案（試行）》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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??????中共重慶市大足區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組??????????????

2021年11月16日

?（此件主動公開）

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重慶市大足區分層分類全面推進鄉村振興

實施方案（試行）

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習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要推動鄉村振興健康有序進行，規劃先行、精準施策、分類推進。大足在推動鄉村振興方面，既要全面發力，又需分類推進。為貫徹落實習近平總書記重要指示要求、中央部署和市委要求，科學有序全面推進鄉村振興，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶的重要指示要求，按照中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議、市委農村工作會議和區委工作安排，堅持統籌謀劃、因地制宜、分類施策、點面結合，堅持抓兩頭帶中間，將全區鄉村振興分為先行示范類、重點支持類、積極推進類有序推進，強化示范帶動和脫貧后續扶持，健全分層分類推進機制，促進鄉村全面振興，加快農業農村現代化。

二、分層分類

根據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況，將全區涉農的24個鎮街分為“二層”“三類”，全面推進鄉村振興。

（一）鎮街分類

先行示范類。拾萬鎮、鐵山鎮。力爭到2025年達到東部地區平均水平，并在全區內形成示范效應。

重點支持類。棠香街道、寶頂鎮、高升鎮。力爭到2025年鄉村振興取得顯著成效，農業質量效益和競爭力顯著增強，鄉村建設行動取得明顯進步，經濟社會發展和農村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，立現農業強、農村美、百姓富。

積極推進類。龍崗街道、智鳳街道、龍水鎮、郵亭鎮、萬古鎮、珠溪鎮、中敖鎮、三驅鎮、石馬鎮、雍溪鎮、玉龍鎮、寶興鎮、回龍鎮、國梁鎮、金山鎮、季家鎮、龍石鎮、高坪鎮、古龍鎮。力爭到2025年鄉村振興取得重大突破，農業質量效益和競爭力明顯增強，鄉村建設行動取得重大進展，農村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，基本實現農業強、農村美、農民富。

（二）村（社區）分類

根據不同村（社區）發展現狀、區位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、城郊融合、特色保護等，分步驟有序推進鄉村振興。同時，確定一批鄉村振興示范村（社區）和重點支持村（社區）。

示范類村（社區）。棠香街道和平村。

重點支持類村（社區）。寶頂鎮慈航社區、高升鎮旭光村、雍溪鎮石堡村、龍崗街道觀音巖村、棠香街道五星社區、季家鎮梯子村、拾萬鎮長虹村。

積極推進類村（社區）。其余涉農村（社區）為積極推進類。

三、重點舉措

（一）先行示范類鎮街。加快提升農業現代化水平，鼓勵在深化農業農村改革上先行先試，持續推進改革創新。加強財政專項支持，強化用地保障，重點支持保障農業產業項目建設用地空間和指標。

（二）重點支持類鎮街。用足用好幫扶政策，財政轉移支付向重點支持類鎮街傾斜，全面推動鄉村振興。加大鄉村產業發展支持力度，同等條件下優先支持重點支持類鎮街。專門制定出臺支持鄉村振興重點支持類鎮街的政策措施。

（三）積極推進類鎮街。在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上，全面推進“五個振興”。統籌規劃區域產業發展，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實現區域經濟高質量發展。推進區域內城鄉融合發展，提升區域內城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平，加快農業農村現代化步伐。

（四）區級鄉村振興示范村（社區）和重點幫扶鎮街。對棠香街道和平村，用好市財政專項資金，重點支持基礎設施建設和產業發展。區委農村工作暨實施鄉村振興領導小組每年整合涉農資金，重點支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接和重點支持鎮村（社區）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。落實區縣黨委書記當好鄉村振興“一線總指揮”、“五級書記抓鄉村振興”的工作要求。建立由區領導任組長的“五個振興”工作專班和區領導聯系鄉村振興工作機制。鎮街黨（工）委書記要當好鄉村振興“一線指揮員”，實行鎮街黨（工）委、政府鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興專項述職制度。向重點村持續選派第一書記和工作隊，形成長效機制。

（二）廣泛動員各方力量參與。加強組織動員，構建政府、市場、社會協同推進的鄉村振興參與機制。做好區級鄉村振興幫扶集團定點幫扶工作，全面落實幫扶任務。持續深化農村金融改革，把更多金融資源配置到農業農村發展的重點領域和薄弱環節。深化“三變”改革、“三社”融合發展等農村重點改革，激發農村資源要素活力，充分發揮“三社”在推進鄉村振興、促進城鄉融合發展中的重要作用。

（三）注重典型引路、示范帶動。各鄉村振興先行示范類鎮街、村（社區）要敢為人先、努力創新、大膽探索，加快形成一批可復制、可推廣的典型經驗。建立鄉村振興工作學習交流平臺，定期開展交流活動，總結推廣各鎮街分類推進鄉村振興的典型案例和經驗做法，形成比學趕超的競爭態勢，帶動各地加快發展。

（四）強化考核評估。對各鎮街每年開展一次鄉村振興考核評估，在區級層面建立鄉村振興評價體系，形成鄉村振興評價指數。加大鄉村振興在鎮街黨（工）委和政府經濟社會發展實績考核中的權重。針對鄉村振興不同類別地區，探索實行差異化考核辦法。積極引入第三方開展鄉村振興績效評估。建立鄉村振興先行示范類鎮街動態調整機制，根據考核評估結果進行動態調整。借鑒脫貧攻堅督查機制，區委辦公室、區政府辦公室會同區農業農村委（鄉村振興局）對各鎮街和區級相關部門開展定期不定期督查。