網(wǎng)站專欄
大足府復(fù)〔2024〕58號 行政復(fù)議決定書
大 中小
???????????行政復(fù)議決定書
?????????????????????????????????大足府復(fù)〔2024〕58號
????
申請人：曹某。
被申請人：重慶市大足區(qū)退役軍人事務(wù)局，統(tǒng)一社會信用代碼：11500111MB185970U，住所地：重慶市大足區(qū)龍崗街道一環(huán)北環(huán)西路90號。
法定代表人：譚忠峰，局長。
申請人曹某不服被申請人重慶市大足區(qū)退役軍人事務(wù)局（以下簡稱：大足區(qū)退役軍人事務(wù)局）于2024年5月15日作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》（大足退役軍人局依復(fù)〔2024〕第1號），向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年6月17日依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、請求依法撤銷被申請人大足區(qū)退役軍人事務(wù)局于2024年5月15日作出的大足退役軍人局依復(fù)【2024】第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》；2、請求依法責(zé)令被申請人大足區(qū)退役軍人事務(wù)局在法定期限內(nèi)對申請人提出的政府信息公開申請重新作出答復(fù)。
申請人稱：申請人在服役期間因公受傷，2010年被評定為因公八級傷殘，于2010年11月11日向申請人發(fā)放因公八級殘疾軍人證，原傷殘證編號：2010183420890011910008。后退出現(xiàn)役后于2021年4月8日在換發(fā)殘疾軍人證時大足區(qū)退役軍人局為申請人換發(fā)因公九級殘疾軍人證，證件編號：渝軍D02413。申請人于2024年4月1日通過掛號信方式（郵件編號：XA32881168750)向被申請人大足區(qū)退役軍人事務(wù)局申請公開：2021年4月8日為申請人換發(fā)因公九級殘疾軍人證的證據(jù)材料。被申請人在向申請人延期答復(fù)后在法定期限內(nèi)于2024年5月15日向申請人作出大足退役軍人局依復(fù)【2024】第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，申請人對大足區(qū)退役軍人局于2024年5月15日作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》不服，認(rèn)為大足區(qū)退役軍人局作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》事實不清、證據(jù)不足，申請人為維護(hù)自身合法權(quán)益現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提出行政復(fù)議申請，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷被申請人大足區(qū)退役軍人事務(wù)局于2024年5月15日作出的大足退役軍人局依復(fù)【2024】第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》并責(zé)令重新答復(fù)。
被申請人稱：一、答復(fù)人依法履行換發(fā)殘疾軍人證行政管理職責(zé)過程中制作、獲取政府信息公開的法定職責(zé)。答復(fù)人區(qū)退役軍人事務(wù)局是2021年1月18日依法設(shè)立的政府行政職能部門，依據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、行政法規(guī)的要求，組織本轄區(qū)傷病殘退役軍人服務(wù)管理等工作。答復(fù)人在行使《殘疾軍人證》換發(fā)行政管理職責(zé)過程中制作和獲取的政府信息，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條的規(guī)定，履行本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的法定職責(zé)。
二、答復(fù)人在法定期限內(nèi)作出大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確。答復(fù)人根據(jù)曹某于2024年4月3日郵寄提交的《政府信息公開申請書》，要求公開“2021年4月8日為申請人曹某換發(fā)因公九級殘疾軍人證的證據(jù)材料”的政府信息。本機(jī)關(guān)因故無法按期答復(fù)，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，將延期至2024年5月17日前作出答復(fù)。2020年8月1日起換發(fā)《殘疾軍人證》是由國家退役軍人事務(wù)部統(tǒng)一要求，地方退役軍人事務(wù)部門具體承辦的一項工作。答復(fù)人于2021年2月8日接到市退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫處微信通知后，隨即通知拾萬鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站通知包括曹某在內(nèi)的殘疾軍人持證人提交個人照片，統(tǒng)一交答復(fù)人處，由答復(fù)人統(tǒng)一上報市退役軍人事務(wù)局制作新證。市退役軍人事務(wù)局制作完成后，到答復(fù)人處領(lǐng)取新證時收回舊證。本次換證，除持證人提交舊的《殘疾軍人證》和個人照片外，不需要持證人提交其他任何證據(jù)資料。所以，經(jīng)答復(fù)人檢索、查找，“2021年4月8日曹某換發(fā)因公九級殘疾軍人證的證據(jù)材料”僅有曹某本人提交的舊《殘疾軍人證》。關(guān)于《殘疾軍人證》等證件換發(fā)依據(jù)等政府信息，即“政策解讀”“一圖讀懂《殘疾軍人證》等證件換發(fā)”程序圖等資料答復(fù)人已告知曹某獲取該政府信息的網(wǎng)名網(wǎng)址。答復(fù)人根據(jù)檢索結(jié)果，于2024年5月15日依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第三十六條（五）項之規(guī)定作出大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，該答復(fù)書事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確。
三、答復(fù)人依法向曹某提供政府信息資料，告知相關(guān)的權(quán)利，按程序送達(dá)給曹某，其行為并無不當(dāng)。答復(fù)人依照《政府信息公開條例》第三十六條的規(guī)定向曹某提交了舊的《殘疾軍人證》復(fù)印件和獲取退役軍人事務(wù)部官網(wǎng)于2020年7月23日發(fā)布的《殘疾軍人證》換發(fā)等政府信息的網(wǎng)名網(wǎng)址。告知了曹某在收到答復(fù)書后，如果對本答復(fù)書不服，可以在收到答復(fù)書之日起60日內(nèi)向重慶市大足區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)向重慶市大足區(qū)人民法院提起行政訴訟等權(quán)利。于2024年5月16日通過郵政快遞向曹某送達(dá)了大足退役軍人局依復(fù)（2024）第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》及所申請的政府信息資料。
綜上所述，答復(fù)人依法作出的大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，送達(dá)及時，權(quán)利告知清楚，提供的政府信息載體符合要求，答復(fù)人作出的大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》合法有效。曹某請求撤銷大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，責(zé)令答復(fù)人重新作出答復(fù)的事實和理由不能成立，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回曹某的復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明：2024年4月1日，申請人曹某通過郵政掛號信（郵件號：XA32881168750）向被申請人重慶市大足區(qū)退役軍人事務(wù)局申請公開“2021年4月8日曹某換發(fā)因公九級殘疾軍人證的證據(jù)材料”，郵政軌跡顯示被申請人于2024年4月2日簽收。2024年4月29日，被申請人延長答復(fù)期限，并于當(dāng)日郵寄送達(dá)了申請人《政府信息公開延期答復(fù)告知書》。
2024年5月15日，被申請人做出大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，并郵寄送達(dá)了申請人，告知了申請人《殘疾軍人證》換發(fā)的相關(guān)政策獲取途徑，提供了原《殘疾軍人證》復(fù)印件。
2024年6月17日，本機(jī)關(guān)聽取了申請人的意見，申請人是認(rèn)為自己在2021年4月8日向被申請人提交的是八級傷殘的《殘疾軍人證》，最終卻換來了九級傷殘的《殘疾軍人證》，故認(rèn)為在該次的換證過程中，被申請人是結(jié)合了自己提交的八級傷殘的《殘疾軍人證》和其他證據(jù)資料來變更了自己的傷殘等級，其提起政府信息公開的目的為獲取變更自己傷殘等級的其他證據(jù)資料。
經(jīng)審理查明，2021年4月8日申請人向被申請人提交《殘疾軍人證》第二頁注明“殘疾等級：八級”，第三頁“變更欄”注明了“傷殘等級：九級；發(fā)證日期：2016年5月26日；”等內(nèi)容。
以上事實，有《政府信息公開申請表》《政府信息公開延期答復(fù)告知書》《政府信息公開答復(fù)書》《殘疾軍人證》等相關(guān)證據(jù)予以證實。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜……”的規(guī)定，被申請人作為縣級以上地方人民政府工作部門，具有對申請人的政府信息公開申請依法作出處理的法定職能。
二、被申請人于2024年4月2日簽收申請人郵寄的政府信息公開申請，2024年4月29日延長答復(fù)期限，并于當(dāng)日郵寄送達(dá)了申請人《政府信息公開延期答復(fù)告知書》，2024年5月15日，被申請人做出大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》，并郵寄送達(dá)了申請人，雖然被申請人的相關(guān)文書中注明收到政府信息公開申請的時間為2024年4月3日，但該筆誤并未造成辦理超期，延長及答復(fù)期限均在法定期限之內(nèi)，被申請人作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》程序合法。
三、根據(jù)被申請人提供的中華人民共和國退役軍人事務(wù)部官方網(wǎng)站中關(guān)于《殘疾軍人證》等證件換發(fā)的相關(guān)指引和內(nèi)容，以及被申請人提供的《情況說明》及《換證工作方案》，被申請人在此次的換證工作中，主要是核對優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)中殘疾人員檔案材料的基本信息是否齊全、統(tǒng)計上報換證人員數(shù)據(jù)、在下發(fā)新證時收回舊證等工作，不存在變更《殘疾軍人證》等級的內(nèi)容，故也不存在收集變更《殘疾軍人證》等級的相關(guān)證據(jù)資料。而申請人的原《殘疾軍人證》已經(jīng)注明，其殘疾等級已經(jīng)于2016年5月26日從八級變更為九級，亦可證明被申請人于2021年4月8日為申請人換發(fā)新的《殘疾軍人證》時并未變更殘疾等級。被申請人向申請人公開了申請人提交的《殘疾軍人證》復(fù)印件，并告知了相關(guān)政策依據(jù)的獲取途徑，已經(jīng)依法履行了政府信息公開職責(zé)。
綜上，被申請人已經(jīng)依法公開了申請人所申請的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：
維持被申請人重慶市大足區(qū)退役軍人事務(wù)局做出的大足退役軍人局依復(fù)（2024)第1號《政府信息公開申請答復(fù)書》。
如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。???????????????????????
?
?
???????????????????重慶市大足區(qū)人民政府
????????????????????????????????????????????????2024年7月20日
