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大足府復(fù)〔2025〕2號(hào) 行政復(fù)議決定書
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行政復(fù)議決定書
大足府復(fù)〔2025〕2號(hào)????
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申請(qǐng)人：楊某某。
委托代理人：劉偉力，重慶志和智律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人：重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
法定代表人：蔣仕惠，局長(zhǎng)。
委托代理人：張斌，該局工作人員。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)其申請(qǐng)?zhí)厥夤しN提前退休不予核準(zhǔn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，于2024年12月31日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2025年1月6日依法予以受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的不準(zhǔn)予申請(qǐng)人提前退休申請(qǐng)的決定，并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出準(zhǔn)予申請(qǐng)人特殊工種提前退休的決定。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于1986年進(jìn)入大足紅旗玻璃廠工作，從事井下放炮工作，當(dāng)時(shí)并不是正式職工。后由于申請(qǐng)人父親楊世國退休，申請(qǐng)人于1996年通過子女補(bǔ)員的方式，替代其父楊世國進(jìn)入大足紅旗玻璃廠成為正式職工，并在該廠造紙廠煤井從事井下采煤工作，期間一直從事井下工作，一直到2006年大足紅旗玻璃廠改制。改制后，大足紅旗玻璃廠的煤井與大足縣玉龍鎮(zhèn)東興二社白巖灣煤礦合并白巖灣煤礦，由大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營，申請(qǐng)人一直在該煤礦從事井下工作至2016年該煤礦關(guān)閉。根據(jù)資料顯示，申請(qǐng)人在大足紅旗玻璃廠的井下車間工作11年，在白巖灣煤礦井下工作9年，從事特殊工種的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年。
????根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的通知》（國發(fā)〔1978〕104號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)）的規(guī)定，申請(qǐng)人符合特殊工種提前退休的條件，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為其辦理特殊工種退休。然而被申請(qǐng)人在審查申請(qǐng)人的資料時(shí)卻機(jī)械地要求申請(qǐng)人提供標(biāo)注有“井下”或者“采煤”等字眼的工資表或者招工記錄，否則不予辦理。受歷史條件的限制，當(dāng)時(shí)大足縣范圍內(nèi)的煤礦大多是私人經(jīng)營，管理并不規(guī)范和完善，工資表或者招工記錄等資料的保管并不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致申請(qǐng)人的人事檔案里缺少了部分資料，但是并不影響申請(qǐng)人從事井下采煤工作20年的事實(shí)。申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)玻璃廠負(fù)責(zé)人李恩均，會(huì)計(jì)陳中杰，煤井車間廠長(zhǎng)陳勇，采煤工友何圣模的證人證言，同時(shí)在申請(qǐng)人的檔案中，“大足區(qū)玉龍白巖灣煤礦職工工齡表（井下）”明確寫明了申請(qǐng)人的井下工齡為9年，然而被申請(qǐng)人對(duì)前述材料卻視而不見。
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作為轄區(qū)內(nèi)主管退休審批的行政機(jī)關(guān)，對(duì)特殊工種提前退休進(jìn)行審批時(shí)，除了根據(jù)職工的人事檔案外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合證人證言以及其他證據(jù)來綜合判斷，而不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地只根據(jù)某一種“符合要求”的材料來判斷職工是否符合特殊工種提前退休的條件。在申請(qǐng)人提供證人證言的情況下，被申請(qǐng)人沒有向相關(guān)證人進(jìn)行詢問或者調(diào)查，也沒有對(duì)相關(guān)證人的退休時(shí)的檔案進(jìn)行查驗(yàn)，看是否和申請(qǐng)人提供資料相互印證，而是一昧的按照規(guī)定的格式審查材料。由于歷史條件的局限性，很多私人煤礦的井下工人都不能提供被申請(qǐng)人要求的“官方材料”，在特定的歷史時(shí)期，這些工人用身體消耗為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，在達(dá)到退休年齡時(shí)卻因?yàn)楸簧暾?qǐng)人要求的“格式材料”不能享受國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這樣既損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也違背了國家設(shè)立特殊工種退休制度的目的。
?綜上，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不準(zhǔn)予申請(qǐng)人提前退休的決定違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人行政審批程序合法合規(guī)
根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法>的通知》(渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)）文件第二章、第三章相關(guān)規(guī)定，特殊工種退休的受理、初審工作由區(qū)社保事務(wù)局負(fù)責(zé)。《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員特殊工種退休審核審批權(quán)限下放有關(guān)問題的通知》（渝勞社辦發(fā)〔2008〕159號(hào)）規(guī)定：“從2008年7月1日起，將特殊工種退休的審核審批權(quán)限全面下放到各區(qū)縣（自治縣）勞動(dòng)保障行政部門。”第二條規(guī)定：“特殊工種退休審核審批權(quán)限下放后，特殊工種退休由各區(qū)縣（自治縣）社會(huì)保險(xiǎn)局審核，各區(qū)縣（自治縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。”被申請(qǐng)人與區(qū)社保事務(wù)中心共同負(fù)責(zé)對(duì)參保人員出生時(shí)間、參工時(shí)間、從事特殊工種的工作年限等事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。
區(qū)社保事務(wù)中心在受理申請(qǐng)人特退申請(qǐng)后，及時(shí)查閱其個(gè)人檔案，對(duì)其檔案資料及補(bǔ)正的所有資料進(jìn)行逐一審核，詳細(xì)比對(duì)，由該中心辦公會(huì)集中討論作出審核意見，報(bào)被申請(qǐng)人行政科室復(fù)核后，納入被申請(qǐng)人黨委會(huì)集中進(jìn)行審慎研究，最終作出不予批準(zhǔn)申請(qǐng)人辦理特殊工種退休手續(xù)的審批決定。辦理過程嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，符合法定程序。
二、認(rèn)定事實(shí)清楚，適用政策準(zhǔn)確
辦理特殊工種提前退休必須符合《關(guān)于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)）第五條（二）款之規(guī)定；同時(shí)也必須按照《重慶市企業(yè)特殊工種管理暫行辦法》（渝勞社辦發(fā)〔2004〕157號(hào)）第十五條之規(guī)定提交特殊工種檔案，即國家規(guī)定的特殊工種目錄和批準(zhǔn)文號(hào)、《申請(qǐng)表》、《檢測(cè)結(jié)論書》、《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員登記表》、《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員變動(dòng)登記表》、企業(yè)及其工會(huì)出具的本企業(yè)特殊工種及其從業(yè)人員情況公示證明材料和特殊工種從業(yè)人員檔案即《登記表》、能證明該職工從事特殊工種的相關(guān)原始資料，包括職工登記表、調(diào)資表、保健津貼表和工種變動(dòng)的廠內(nèi)調(diào)動(dòng)通知等。
申請(qǐng)人楊某某于2024年10月25日向區(qū)社保事務(wù)中心提交了特殊工種退休申請(qǐng)。經(jīng)初步審核，發(fā)現(xiàn)檔案中關(guān)鍵資料缺失，于10月29日向申請(qǐng)人發(fā)出《補(bǔ)正材料通知書》，經(jīng)補(bǔ)正后歸集檔案材料如下：
1、1996年8月12日經(jīng)審批的《家居農(nóng)村老工人退休補(bǔ)員情況證明表》。
2、1996年8月19日經(jīng)大足縣勞動(dòng)局補(bǔ)員招收到大足紅旗玻璃廠報(bào)到通知書。
3、2003年10月30日《職工基本情況登記表》（無工種）。
4、2003年11月6日《關(guān)于企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的申請(qǐng)》（無工種）。
5、2006年2月26日《關(guān)于大足縣紅旗玻璃廠在職職工工齡公示》（無工種）。
6、2006年5月18日解除勞動(dòng)合同。
7、2007年7月20日紅旗玻璃廠清算組關(guān)于改制工作經(jīng)費(fèi)收支情況及職工安置補(bǔ)償公示（明確該廠于2005年4月14日經(jīng)全體職工表決，決定終止生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行改制清算）。
8、該廠職工陳勇、李恩均、何圣模、陳中杰、陳順友等5人證明內(nèi)容為1996年—2006年2月21日在紅旗玻璃廠從事采煤工作，公示工齡為11年。
9、重慶市社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（個(gè)人歷年）；大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金處置方案及人民調(diào)解協(xié)議書（司法局移送）。
根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》（勞部發(fā)〔1993〕120號(hào)）、《重慶市勞動(dòng)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部〈關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知〉的通知》（渝勞發(fā)〔1999〕57號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，特殊工種實(shí)施范圍只針對(duì)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，認(rèn)定特殊工種范圍仍按原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)公布的特殊工種名錄執(zhí)行，不能跨行業(yè)審批，且特殊工種工作年限嚴(yán)格按照實(shí)際從業(yè)時(shí)間對(duì)年對(duì)月計(jì)算。同時(shí)，企業(yè)有為職工建立和保管檔案的義務(wù)，原始檔案材料作為審批特殊工種退休的重要認(rèn)證依據(jù)。申請(qǐng)人提供的上述相關(guān)檔案資料無一載明具體工種，認(rèn)定從事特殊工種及年限關(guān)鍵材料缺失（如歷年工資發(fā)放表、調(diào)資表、保健補(bǔ)貼、勞動(dòng)合同等），無法準(zhǔn)確認(rèn)定其具體從事何工種及起止時(shí)間。申請(qǐng)人雖曾與大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系，但該企業(yè)不屬于特殊工種實(shí)施范圍，不能按特殊工種政策辦理退休。特殊工種屬于國家在特定時(shí)期所制定的特殊政策，各省市均無權(quán)擴(kuò)大特殊工種執(zhí)行范圍和降低審批標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)未建立特殊工種檔案或個(gè)人檔案記載不清的，均不能辦理特殊工種退休手續(xù)。
三、被申請(qǐng)人作出的行政審批決定正確
鑒于申請(qǐng)人不能按政策規(guī)定提供原始檔案材料來佐證其從事特殊工種的經(jīng)歷及年限，達(dá)不到特殊工種退休基本條件。因此，經(jīng)被申請(qǐng)人黨委會(huì)集中審議，作出不予批準(zhǔn)申請(qǐng)人辦理特殊工種退休手續(xù)的審批決定，符合政策規(guī)定。
綜上所述，申請(qǐng)人所提出的請(qǐng)求于法無據(jù)，被申請(qǐng)人依法不予審批，程序合規(guī)，事實(shí)清楚，有法可依，請(qǐng)求重慶市大足區(qū)人民政府駁回申請(qǐng)人的訴求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人楊某某于1996年8月被四川省大足縣勞動(dòng)局錄取為大足縣紅旗玻璃廠集體所有制合同工，未寫明工種。因大足縣紅旗玻璃廠改制，楊某某于2006年5月18日和該廠解除勞動(dòng)關(guān)系，楊某某在大足縣紅旗玻璃廠的工齡為11年。楊某某從大足縣紅旗玻璃廠離職先后到大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司及重慶市永川區(qū)石馬門煤業(yè)有限責(zé)任公司工作，其在大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司參加養(yǎng)老保險(xiǎn)21個(gè)月、參加工傷保險(xiǎn)44個(gè)月；在重慶市永川區(qū)石馬門煤業(yè)有限責(zé)任公司參加養(yǎng)老保險(xiǎn)5個(gè)月、參加工傷保險(xiǎn)12個(gè)月。大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司職工工齡表（井下）記載楊某某工齡為9年。大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司不是國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)。
2024年10月25日，楊某某申請(qǐng)?zhí)厥夤しN類退休，并填報(bào)了《重慶市人社服務(wù)打包辦職工退休申報(bào)表》。該申報(bào)表中填報(bào)“起止時(shí)間：1986-1988;工作單位：大足縣紅旗玻璃廠；特殊工種崗位：煤礦搬運(yùn)工；1988-1989;工作單位：大足縣紅旗玻璃廠；特殊工種崗位：爆破；1989-2006;工作單位：大足縣紅旗玻璃廠；特殊工種崗位：井下采煤；2007-2016;工作單位：大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限公司；特殊工種崗位：井下安全員；2018-2019;工作單位：大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限公司；特殊工種崗位：井下采煤。2024年10月29日，重慶市大足區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心發(fā)出補(bǔ)正材料通知書，要求楊某某于2024年11月8日前按要求補(bǔ)正記載有特殊工種的原始檔案材料。楊某某向被申請(qǐng)人提供了原大足縣紅旗玻璃廠職工陳勇、李恩均、何圣模、陳中杰、陳順友等5人的證明，證明內(nèi)容為1996年—2006年2月21日在紅旗玻璃廠從事采煤工作，公示工齡為11年。楊某某在大足縣紅旗玻璃廠工作的原始檔案材料中未記錄其從事了井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作（特殊工種）。
2024年11月25日，經(jīng)重慶市大足區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心審核、被申請(qǐng)人審批認(rèn)定楊某某不符合特殊工種（提前）退休條件，不準(zhǔn)予特殊工種（提前）退休。2024年11月26日，楊某某收到《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批表》。
以上事實(shí)，有四川省大足縣勞動(dòng)局錄取新工人通知書、大足縣紅旗玻璃廠解除勞動(dòng)關(guān)系通知書、大足縣玉龍白巖灣煤礦職工工齡表（井下）、重慶市社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（個(gè)人歷年）、《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批表》等證據(jù)證實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條第二款和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法>的通知》（渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)）第六條“辦理退休，由社會(huì)保險(xiǎn)局審核，勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)計(jì)算和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”以及《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員特殊工種退休審核審批權(quán)限下放有關(guān)問題的通知》（渝勞社辦發(fā)〔2008〕159號(hào)）“從2008年7月1日起將特殊工種退休的審核審批權(quán)限全面下放到各區(qū)縣（自治縣）勞動(dòng)保障行政部門”、“特殊工種退休審核審批權(quán)限下放后，特殊工種退休由各區(qū)縣（自治縣）社會(huì)保險(xiǎn)局審核，各區(qū)縣（自治縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批”之規(guī)定，被申請(qǐng)人重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門具有審批特殊工種退休的法定職權(quán)。
二、根據(jù)《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于職工檔案中記載特殊工種的資料不全等有關(guān)問題的復(fù)函》規(guī)定，企業(yè)職工特殊工種提前退休、審核、審批必須嚴(yán)格執(zhí)行原勞動(dòng)部《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》和《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法的通知》有關(guān)特殊工種審批的規(guī)定，按照原勞動(dòng)部和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名錄和查證企業(yè)職工檔案原始記載及企業(yè)原始資料審核，審批特殊工種退休，不得擅自擴(kuò)大范圍。對(duì)職工檔案資料不全、從事特殊工種年限記載不清楚等問題，企業(yè)和個(gè)人必須出示相關(guān)原始材料方可辦理。《重慶市勞動(dòng)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部﹤關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知﹥的通知》（渝勞發(fā)〔1999〕57號(hào)）二、退休審批權(quán)限規(guī)定：“凡設(shè)有井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其它有害身體健康工種（以下簡(jiǎn)稱特殊工種）的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)和完善特殊工種的管理，建立健全特殊工種檔案制度，即：從事特殊工種的人數(shù)、起止時(shí)間、累計(jì)年限、具體工種、勞動(dòng)卡片等。在新的特殊工種名錄未公布前，仍按原勞動(dòng)部和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名錄執(zhí)行。本通知下發(fā)后，企業(yè)未建立特殊工種檔案的應(yīng)盡快建立和完善。今后職工退休，企業(yè)仍未建立特殊工種檔案或個(gè)人檔案記載不清的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門不予辦理特殊工種退休手續(xù)。”本案中，申請(qǐng)人楊某某現(xiàn)有的職工檔案材料不能證明申請(qǐng)人楊某某在大足縣紅旗玻璃廠從事井下采煤工作并累計(jì)滿9年，雖申請(qǐng)人楊某某提供了原大足縣紅旗玻璃廠職工陳勇、李恩均、何圣模、陳中杰、陳順友等5人的證明，證明內(nèi)容為1996年-2006年2月21日楊某某在大足縣紅旗玻璃廠從事井下采煤工作，但陳勇等5人的證明不是職工檔案原始材料及企業(yè)原始資料，不能作為認(rèn)定其在大足縣紅旗玻璃廠從事井下采煤工作且累計(jì)滿11年的依據(jù)，被申請(qǐng)人不能為楊某某辦理特殊工種退休手續(xù)。
三、《重慶市貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉若干具體問題的處理意見》（渝府發(fā)〔2000〕 45號(hào)）一、關(guān)于實(shí)施范圍規(guī)定：“（一）在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用于本處理意見。”根據(jù)該意見規(guī)定，楊某某雖在大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司工作9年，但該公司是私營企業(yè)，不是國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)，故楊某某在大足縣玉龍白巖灣煤業(yè)有限責(zé)任公司工作不屬于申請(qǐng)辦理特殊工種提前退休的實(shí)施范圍。
綜上，被申請(qǐng)人在《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批表》中認(rèn)定申請(qǐng)人楊某某不符合特殊工種（提前）退休條件，決定不準(zhǔn)予特殊工種（提前）退休的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律依據(jù)正確，程序合法。申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求本機(jī)關(guān)不予支持。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：
維持被申請(qǐng)人重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2024年11月25日在《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批表》上對(duì)楊某某作出的不準(zhǔn)予特殊工種（提前）退休的審批決定。
如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
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重慶市大足區(qū)人民政府?????
2025年3月5日????????
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