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【文字解讀】《大足區(qū)重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》政策解讀
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日前，我區(qū)印發(fā)了《大足區(qū)重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》（以下簡稱《應急預案》）。新修訂的《應急預案》進一步規(guī)范了我區(qū)重污染天氣應對工作，為提高預測預警和應急處置能力，推動我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，消除重污染天氣，確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。現(xiàn)將《應急預案》解讀如下：
一、修訂背景
一是國家對重污染天氣應對有新要求。2021年中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》、《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》等指導性文件，對優(yōu)化預警啟動標準、分區(qū)分類設置預警分級指標、夯實應急減排措施、完善應急減排清單等重污染天氣應對方面提出了新的要求。
二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重污染天氣聯(lián)合應對的要求。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，要求成渝地區(qū)建立重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯(lián)動。2022年1月，四川省印發(fā)《四川省重污染天氣應急預案（試行）》；2022年10月，重慶市印發(fā)《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》。按照《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》要求，各區(qū)縣也需要對本級重污染天氣應急預案進行修訂。
二、主要內(nèi)容
《應急預案》共有九大部分。
第一部分為總則。明確《預案》的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預案體系。
第二部分為組織指揮機構(gòu)。明確區(qū)級組織指揮機構(gòu)成員單位及其辦公室的組成。
第三部分為監(jiān)測與預警。明確重污染天氣預警分級由低到高順序依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級，對重污染天氣監(jiān)測、會商、預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警調(diào)整和解除等作出相關規(guī)定。
第四部分為應急響應。明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預警時，分別對應啟動“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應急響應，對應急響應措施和職責進行了細化。
第五部分為信息公開。明確了重污染天氣應急響應報告和通報的相關要求。通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，及時準確、客觀向社會發(fā)布預警信息和應對情況。
第六部分為總結(jié)評估。明確重污染天氣應急響應結(jié)束后，及時調(diào)查、分析、評估響應措施落實情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議。
第七部分為應急保障。明確隊伍保障、物資保障、經(jīng)費保障、信息聯(lián)絡保障、其他保障等5個方面內(nèi)容。
第八部分為監(jiān)督問責。明確各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、有關部門、有關單位要對重污染天氣預警期間應急減排措施的落實情況嚴格監(jiān)管，嚴肅查處措施不落實等行為。
第九部分為附則。主要對預案管理、預案解釋和實施時間進行說明。
三、修訂的主要內(nèi)容
一是按照有關要求，將四級預警調(diào)整為三級預警。
二是增設臭氧濃度為啟動條件，并將其與細顆粒物指標一起，污染等級加嚴至中度污染（AQI150）的啟動門檻。
三是完善應急響應措施。明確強制性應急措施的減排比例，相應制定應急減排清單。
四是增加毗鄰地區(qū)重污染天氣聯(lián)合應對內(nèi)容，強化聯(lián)合會商、信息共享等工作。
新修訂的《應急預案》進一步規(guī)范了我區(qū)重污染天氣應對工作。在區(qū)重污染天氣應急工作指揮部的組織領導和指揮協(xié)調(diào)下，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合各相關單位，及時開展重污染天氣應急處置工作。
