《重慶市大足區“郵運通”試點行動方案》政策解讀

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一、9月14日區政府辦公室印發《大足區“郵運通”試點行動方案》設置了哪些主要目標？

2024年在全區范圍內提檔升級1個區級共配中心、3個鎮級共配中心、20個村級綜合便民服務站，累計為特色農業產業發展提供貸款支持 1.2億元以上，帶動涉農和農村地區的產品網絡銷售額6.2 億元以上，帶動涉農和農村地區的產品郵政快遞業務量2000萬件以上。2027年全區具備條件的鎮街、村社實現“郵運通”模式全覆蓋，全面服務農業產業發展，助力大足黑山羊、大足冬萊、“稻+”等特色農產品暢銷全國，打造具有大足特色的“郵運通新業態新模式，助力鄉村全面振興。

二、什么是“郵運通”？

即集寄遞物流、農村電商、普惠金融等于一體的新業態新模式，按照“政府引導、多跨協同、融合發展、服務鄉村”原則，推進農村地區交通運輸、郵政、商貿、農業、供銷、快遞資源整合，健全農村寄遞物流體系，優化農業社會化服務，形成網絡覆蓋健全、資源整合高效、運營服務規范、產業支撐明顯的公共服務體系，為推進鄉村全面振興、加快推動農業農村現代化提供有力支撐。

三、大足區為何要開展“郵運通”申報試點工作

為貫徹落實市政府與中國郵政集團有限公司戰略合作框架協議，推廣打造具有重慶辨識度的“郵運通”服務鄉村振興綜合服務體系，依據《重慶市人民政府辦公廳關于印發<推進“郵運通”發展助力鄉村振興行動計劃>的通知》（渝府辦發〔2024〕47號）等文件精神，結合《重慶市交通運輸委員會 重慶市郵政管理局關于開展“郵運通”試點工作的通知》（渝交發〔2024〕16號）要求，特開展大足區“郵運通”申報試點工作。

四、如何打造具有重慶辨識度的“郵運通”新業態新模式，助力鄉村全面振興？

一是推動共建共享，健全“郵運通”寄遞物流網絡。建立健全寄遞物流體系，補齊區、鎮、村三級寄遞物流體系短板，加快推進“客貨郵”融合發展；建設改造區級共配中心，增強農產品上行和工業品下行中轉能力；優化拓展鎮級共配中心，提升上接區、下聯村的集散中轉服務能力；轉型升級村級綜合便民服務站，依法開展備案工作，提升農村公共服務能力。

二是推動產業發展，豐富“郵運通”服務功能。助力特色農業產業發展，打造鄉村文化旅游等產業與寄遞服務融合發展的特色品牌；拓展農產品寄遞新通道，做好航空、陸運、水運等多種運輸方式的協同對接工作；推動農村電商融合發展，促進電子商務與快遞物流融合互促、協同發展；加大普惠金融支農力度，為農村地區提供支付結算、融資、保險等普惠性金融服務。

三是推動規范發展，創新“郵運通”運營機制。打造“郵運通”品牌，打造示范區，并發揮其引領帶動作用，在全市范圍內加快推廣“郵運通”模式；推動標準化運營，明確服務流程、服務時效、投訴處理等要求；強化信息互聯互通，形成“郵運通”信息平臺，實現數字賦能、流程優化、信息共享、應用一體；推進監管下沉，有效提升對“郵運通”工作的協同治理能力。

四是加強政策保障，支撐“郵運通”長效發展。從強化土地資源保障、加大財稅支持力度，加強金融支撐三個方面加強政策保障；支持試點區鎮快遞進村出村，落實三級寄遞物流網點升級改造補貼，爭取“郵運通”示范區獎勵和快遞進村出村補貼。

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