《大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理

細則（試行）》政策解讀

一、起草背景依據(jù)

為切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，我委牽頭起草了《大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理細則（試行）》（以下簡稱《細則（試行）》）。

二、主要內(nèi)容

《細則（試行）》共計13章，85條。

第一章總則。包括制定的目的和依據(jù)、適用范圍、遵循原則以及監(jiān)督管理部門。

第二章財務(wù)管理機構(gòu)及崗位責任制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主體責任，健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會、報賬員等責任體系；鎮(zhèn)街人民政府的管理責任；區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)審計局、區(qū)林業(yè)局等部門的監(jiān)督、指導(dǎo)責任。

第三章民主理財制度。涉及重大經(jīng)濟活動民主決策、民主監(jiān)督、財務(wù)公開。

第四章資金管理制度。明確收入管理、財務(wù)開支審批報銷、財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、收益分配、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)管理等工作要求。

第五章資產(chǎn)管理制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照法律法規(guī)、政策以及組織章程，加強對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理，并對相關(guān)資產(chǎn)的構(gòu)建、處置、保管、清查、計價原則、計提折舊、資產(chǎn)評估等作了明確規(guī)定。

第六章資源管理制度。明確納入“三資”管理系統(tǒng)的資源及重點記錄事項、不同經(jīng)營方式下土地備案要求以及監(jiān)督管理事項。

第七章會計檔案管理制度。明確會計檔案存檔、查閱、保管、銷毀要求以及保管期限。

第八章工程建設(shè)管理制度。明確工程建設(shè)項目實施流程、發(fā)包程序及監(jiān)督事項。

第九章財務(wù)審計制度。明確審計職責、審計要求及違法處理。

第十章經(jīng)費開支管理制度。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)費用實行計劃管理、定項限額、指標控制。

第十一章合同管理制度。明確合同簽訂規(guī)范要求以及流轉(zhuǎn)土地管理備案要求。

第十二章責任追究。

第十三章附則。明確本《細則（試行）》的參照執(zhí)行范圍、解釋單位以及施行時間。

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